서울시, '화재안전 사각지대' 캡슐호텔 등 소규모 숙소 관리 강화

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300㎡ 미만 숙박시설 1천958곳 전수점검·소방시설 보강

신고등록 단계부터 안전관리 강화…스프링클러 의무화 등 법개정 건의

(서울=연합뉴스) 김동규 기자 = 좁은 복도와 밀집된 침상 구조로 화재 발생 시 대형 인명피해가 우려되는 캡슐호텔·도미토리 등 소규모 숙박업소에 대해 서울시가 전수점검과 소방시설 보강 등 제도 개선에 나선다.

서울시는 21일 이런 내용을 담은 '소규모 숙박업소 화재 안전 종합대책'을 발표했다.

서울시에 따르면 시내 숙박업소는 총 7천958곳으로, 이 가운데 90% 이상이 스프링클러 설비를 갖추지 않은 것으로 파악됐다.

특히 전체의 약 80%를 차지하는 영업장 면적 300㎡ 미만 업소는 현행법상 스프링클러 설치 의무 대상이 아니어서 화재 대응에 취약하다는 지적이 제기돼 왔다.

시는 전수조사와 시설 보강, 통합관리 체계 구축을 3대 축으로 삼아 소규모 숙박업소의 화재 안전 사각지대를 줄인다는 방침이다.

◇ 서울 숙박업소 7천958곳 전수조사…캡슐형·도미토리형 집중 점검

서울시는 모든 숙박업소를 대상으로 객실 형태, 스프링클러 설치 여부, 피난로 확보 상태, 소방시설 유지관리 실태 등을 전수조사한다.

캡슐형·도미토리형 등 객실 밀집도가 높은 숙소는 '중점 관리 대상'으로 분류해 관계기관 합동점검을 병행한다.

비상구 폐쇄, 피난통로 적치물 방치, 소화·경보설비 작동 상태, 완강기 등 피난설비 관리 여부를 중점적으로 살핀다.

서울시는 이를 통해 화재 시 대피가 지연되거나 초기 진화가 어려운 업소를 선별하고, 개선이 필요한 사항은 현장에서 바로 보완하도록 유도할 계획이다.

스프링클러 설치 의무가 없거나 구조상 설치가 어려운 업소에는 자동 확산 소화기, 스프레이형 소화기, 단독경보형 감지기, 휴대용 비상조명등 등 보완 설비 설치를 권고한다.

캡슐형·도미토리형 숙소에는 캡슐 내부 연기감지기와 소화기 비치를 유도하고, 배터리 화재 예방을 위한 별도 충전 공간 확보도 권고한다. 외국인 투숙객을 위한 다국어 화재 대응 안내문도 배부한다.

소방 자체 점검 대상 중 숙박업소 비율은 10%에서 30%로 높이고, 표본조사 대상도 250곳에서 350곳으로 확대해 점검 실효성을 높인다.

◇ 신고·등록 단계부터 안전관리…기존 업소도 정기 점검

신규 숙박업소는 건축·용도변경 단계부터 피난·방화계획과 소방시설 설치 여부를 살피고, 영업 신고·등록 과정에서도 객실 내 연기감지기, 대피안내도, 비상조명등 등 안전시설 설치를 안내한다.

기존 업소 가운데 화재 취약성이 큰 곳은 자치구와 관계 부서가 정기 점검과 안전 컨설팅을 이어간다.

호텔업협회, 관광협회, 숙박업중앙회 등과 협력해 업계의 자율 안전관리 체계도 확산할 계획이다.

화재취약시설 신고포상제 대상도 확대한다. 기존 7종에서 아파트, 의료·노유자시설, 운동시설, 오피스텔, 공장·창고시설, 관광휴게시설 등을 포함한 15종으로 넓히고, 포상금 상한도 월 30만원·연 300만원으로 높이는 내용으로 조례를 개정한다.

서울시는 이번 대책의 핵심을 법·제도 개선에 두고 있다.

시의 권한으로는 강제할 수 있는 근거가 부족해 정부에 캡슐호텔 등 밀집형 숙박업소를 다중이용업소로 지정하고, 영업장 면적과 관계없이 스프링클러 설치를 의무화하는 방안을 건의했다고 밝혔다.

300㎡ 미만 소규모 숙박업소에는 자동 확산 소화기 설치를 의무화하는 화재 안전 기술 기준 개정도 요청했다.

객실 면적 대비 침상 수, 1인당 최소 점유 면적 등 밀집도 기준을 신설하고, 신속한 대피를 위해 캡슐형 객실 내부 개별잠금장치 설치를 제한하는 방안도 건의했다.

김성보 서울시장 권한대행은 "소규모 숙박업소는 시민과 관광객이 일상적으로 이용하는 공간이지만 현행 제도상 안전관리 사각지대에 놓인 곳이 적지 않다"며 "전수조사와 소방시설 보강, 통합관리 체계를 속도감 있게 추진하고 실효성 있는 법·제도 개선도 지속 건의하겠다"고 말했다.

앞서 올해 3월14일 서울 중구 소공동 캡슐호텔에서 불이나 외국인 10명이 다쳤으며 이 가운데 일본인 50대 여성이 치료를 받다 숨졌다.

dkkim@yna.co.kr

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