전주시 '직장·주거 불일치' 심화…일자리·교통 연계정책 시급

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타지역으로 출퇴근 취업자 22% 육박

(전주=연합뉴스) 김동철 기자 = 전북 전주시의 직주불일치(직장·주거 불일치) 현상이 심화해 산업·교통 정책의 근본적인 변화가 필요하다는 분석이 나왔다.

전주시정연구원은 17일 JJRI 이슈브리프 제27호를 통해 전주시의 직주균형 실태를 분석하고 이에 대응하기 위한 정책 방향을 제시했다.

연구원 분석에 따르면 2024년 기준 전주시의 고용 기반 직장·주거 비율은 0.598로, 도내 최하위 수준을 기록했다.

산업 생산 기능과 일자리 집적 측면에서 제한적인 구조를 보인 것이다.

같은 기간 전주에 거주하며 타지역으로 출퇴근하는 취업자 비율은 21.74%로 나타났으며 근로소득 연말정산 신고 현황에서도 인원과 금액 모두 20%가 넘는 순유출을 기록하며 직주불일치 현상이 심화하고 있음이 확인됐다.

특히 전주시의 고용구조는 행정·서비스 중심의 도시로 재편되고 있으며 완주·익산·김제·군산 등 인접 지자체와의 통근 연계가 강하게 나타났다.

이는 도시 경쟁력 약화라기보다는 인접 지역과의 산업·주거 기능 분화 과정에서 나타난 구조적 현상으로 해석된다고 연구원은 설명했다.

연구원은 이에 대응하기 위해 전북특별법 특례를 활용해 탄소·바이오헬스 등 전략산업의 고부가가치 기술 개발과 산학연 협력 거점을 선제적으로 조성해야 한다고 제언했다.

아울러 전주광역생활권 내 기능 연계 강화를 위해 광역교통망 확충과 산업단지 연계 통근 지원 체계 개선 등도 병행해야 한다고 강조했다.

박미자 전주시정연구원장은 "직주불일치를 광역생활권 내 산업·주거 기능 분화의 결과로 이해해야 한다"며 "교통 접근성 개선과 산업 연계 강화를 통해 고용·생활 기능의 균형을 회복하려는 노력이 필요하다"고 말했다.

sollenso@yna.co.kr

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