지하철 무료 재승차·한강 워터스크린…서울일상 바꾼 창의행정

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시민 입장 정책 제안으로 체감도 높여…'숏폼' 활용해 전달력↑

3년간 아이디어 6천건 내 150건 정책 실현 성과

(서울=연합뉴스) 정수연 기자 = 화장실 등을 이유로 지하철 하차 후 15분 이내에 같은 역에서 재승차하면 요금을 면제해주는 제도, 쪽방촌 주민이 필요한 물품을 자율적으로 가지고 갈 수 있는 '온기창고', 부실 공사를 막는 '공공 공사장 동영상 기록관리'….

공무원들이 시민 입장에서 제안하고 실현한 서울시의 대표적인 '창의행정' 사례다.

1일 서울시에 따르면 시는 '행정은 공급자 중심에 일방적인 면이 있다'는 시민 인식을 변화시키기 위해 공무원이 스스로 아이디어를 제안해 시민들이 체감할 수 있는 변화를 만들어내는 창의행정을 추진하고 있다.

지난해에는 시민이 직접 우수 제안을 평가·선정하는 창의제안 발표회를 정례화하면서 시민들의 체감도를 높였다. 공무원의 아이디어가 내부에만 머물지 않고 시민 평가와 전문가 심사를 거쳐 정책으로 구현되게 하자는 취지다.

지난달 24일 개최된 '시정홍보 숏폼 창의제안 발표회'가 대표적이다.

발표회에서는 '남산링 프로젝트', '한강(버스) 위에서 즐기는 압도적 스케일의 미디어아트', '경계성 지능인 청년 맞춤형 지원 프로그램', '케이팝 싱어롱 버스', '치안과 복지를 연결하는 정책' 5건의 정책제안이 나왔다.

아이디어를 낸 공무원들이 직접 마이크를 잡고 정책을 소개했고, 현장 공무원들의 투표와 전문가 의견을 종합해 최종 우승자가 가려졌다.

발표회 대상은 '한강(버스) 위에서 즐기는 압도적 스케일의 미디어아트'가 탔다.

한강 교각에 워터스크린을 설치하고 물줄기에 빛과 영상을 투영해 미디어파사드로 활용하자는 미래한강본부 권용재 주무관의 제안이다.

권 주무관은 반포대교 무지개 분수를 보다가 이런 아이디어를 떠올렸다고 한다. 시민과 관광객을 위한 다양한 멀티미디어 공연 상영은 물론 시정 홍보나 민간 광고 플랫폼으로도 활용할 수 있다는 점에서 높은 점수를 받았다.

밈센터와 일자리센터가 함께 경계선 지능인 청년에게 맞춤형 직업을 연계하자는 아이디어도 나왔다. 개별적으로 운영되던 두 개 기관이 협업해 시너지를 내보자는 제안이다.

이미 작년 하반기 시범사업을 했으며 대상자 5명 중 2명이 취업에 성공하는 성과를 냈다. 시는 올해 잡코리아, 대한상공회의소 등과 이 사업을 확대 운영할 예정이다.

직원들이 기획·촬영·편집한 시정홍보 숏폼 영상 8건도 함께 공개됐다. 창의적인 시의 정책을 시각화해 홍보하자는 취지로 진행된 공모전에 출품된 작품들이다.

서울시 다자녀 혜택, 시청 지하 미래서울도서관, 기후동행카드 등을 다룬 영상이 상영됐고 직원·시민 투표를 통해 우수작이 가려졌다.

서울시의 창의행정은 2006년으로 거슬러 올라간다.

당시 민선 4기 오세훈 시장은 공무원들이 혁신적이고 기발한 아이디어를 제안하며 발상을 전환하는 '창의시정'을 시작했다.

아이디어 플랫폼 '상상뱅크'를 운영해 직원 제안을 상시로 발굴했고, 직원 대상 창의발표회를 운영하며 '서울창의상'을 신설해 공무원들이 시민을 민원인이 아닌 고객으로 대하는 인식 전환의 계기를 마련했다.

2010년 상상뱅크에 제안된 아이디어는 연 4만여건이다. 서울시 본청 직원 기준(약 1만명)으로 1인당 4건, 분기당 1건 이상의 아이디어를 냈다.

이때 만들어진 게 한강의 랜드마크인 반포대교 달빛무지개분수와 세종문화회관 천원의 행복이다.

2022년 오 시장이 다시 취임하면서 창의시정은 시즌2 창의행정으로 업그레이드됐다. 공무원들이 시민 입장에서 생각해 제안한다는 데에 방점을 찍었다.

2023년 창의행정 원년을 선포하고 그해 1월 창의행정 전담 조직(창의행정담당관)을 신설하는 등 체계적인 기반을 마련했다.

이후 공무원들이 제안한 창의행정 아이디어는 6천500여건에 이른다. 이중 우수 제안 150여건은 실제 정책과 서비스로 이어졌다.

성과는 교통, 안전, 복지, 행정 분야에 두루 녹아있다.

시는 봉은교 정체 해소를 위해 방치된 중앙보도를 좌회전 대기 차로로 전환해 대기행렬을 축소하고 동부간선도로 녹천교는 진출로를 확장했는데, 이 역시 공무원들이 제안한 것이다.

출퇴근길마다 반복되는 상습 정체 구간에 차로 재조정과 신호체계 개선으로 대응하자는 해법이었다.

어르신 납세자를 위해 세금 고지서 글씨를 키우고 핵심 정보만 남긴 행정 서류 혁신, 경찰청 유실물 통합포털 'LOST112'와 공원 관리 체계를 연계해 시민들이 공원에서 물건을 잃어버려도 쉽게 찾을 수 있는 정책 등도 좋은 반응을 얻었다.

시 관계자는 "창의행정은 특별한 사람이 하는 것이 아니라 평범한 공무원과 시민이 함께 만들어가는 행정"이라며 "공무원도 즐겁고 시민도 만족하는 행정을 계속 확장해 나가겠다"고 말했다.

jsy@yna.co.kr

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